KANBrief 2/10
Am 1. Januar 2010 nahm die DAkkS (Deutsche Akkreditierungsstelle GmbH) ihre Arbeit auf. Mit der Einrichtung dieser nationalen Akkreditierungsstelle erfüllt Deutschland die europäische Forderung nach einer Vereinheitlichung des Akkreditierungssystems. Dieser Schritt schlägt ein neues Kapitel im deutschen Akkreditierungswesen auf und bündelt die langjährigen Erfahrungen und Kompetenzen der zuvor rund 20 Stellen in einer neuen Struktur.
Angesichts der Angebotsvielfalt des globalisierten Weltmarktes wird es für Verbraucher immer schwieriger, die Qualität von Produkten und Dienstleistungen zu beurteilen. In nahezu allen Bereichen des Wirtschaftslebens sind daher objektive Bewertungen durch Prüf-, Kalibrier-, Zertifizierungs- und Inspektionsstellen von großer Bedeutung. Diese „Konformitätsbewertungen“ garantieren die Übereinstimmung der überprüften Produkte, Prozesse und Dienstleistungen mit wichtigen Gesetzen, Normen und Standards und vermitteln sowohl der Wirtschaft als auch den Verbrauchern Sicherheit. Doch nur wenn diese Einrichtungen selbst ihre Kompetenz nachweisen können, erzeugen sie Vertrauen in die Qualität und Sicherheit. Die formale Akkreditierung dieser Konformitätsbewertungsstellen durch die DAkkS als zentrale Serviceeinrichtung ermöglicht diese Vertrauensbildung.
Qualität prüfen, Kompetenz bestätigen, Vertrauen sichern Die DAkkS begutachtet als unabhängige Stelle die Fachkompetenz und Dienstleistungsqualität der bundesweit über 4.200 anerkannten Konformitätsbewertungsstellen. Sie überprüft deren Managementsystem und die Kompetenz des eingesetzten Personals, überwacht die Stellen regelmäßig und sichert so die Vergleichbarkeit von Konformitätsbewertungsergebnissen.
Europäische Harmonisierung und Entstehung der DAkkS
Auf europäischer Ebene entschloss man sich im Jahr 2008 dazu, den Rechtsrahmen der Akkreditierung und die Marktüberwachung an die Erfordernisse des rasch wachsenden internationalen Waren- und Dienstleistungsverkehrs anzupassen und das Akkreditierungswesen zu harmonisieren. Die Verordnung (EG) Nr. 765/2008 über die Vorschriften für die Akkreditierung und Marktüberwachung im Zusammenhang mit der Vermarktung von Produkten (Amtsblatt der EU Nr. L 218 vom 13.08.2008, S. 30-47) forderte unter anderem die Benennung einer einzigen nationalen Akkreditierungsstelle. Für Deutschland hatte dies weitreichende Folgen, denn anders als bei vielen europäischen Nachbarn gab es hier statt einer rund zwanzig private und öffentlich-rechtliche Akkreditierungsstellen, die teilweise in sich überschneidenden Bereichen tätig waren.
Der deutsche Gesetzgeber setzte die europäische Verordnung mit der Verabschiedung des Akkreditierungsstellengesetzes (AkkStelleG) vom 31. Juli 2009 um und gründete Ende 2009 die DAkkS Deutsche Akkreditierungsstelle GmbH. Diese ist Mitglied in der Europäischen Kooperation für Akkreditierung (EA), eine Aufgabe, die zuvor die Deutsche Gesellschaft für Akkreditierung mbH (DGA) und der Deutsche Kalibrierdienst (DKD) wahrgenommen haben.
Die DAkkS wurde per Rechtsverordnung mit den Aufgaben einer nationalen Akkreditierungsstelle beliehen. Sie ist damit hoheitlich tätig und unterliegt dem deutschen Verwaltungsrecht. Anteilseigner der nicht gewinnorientierten Gesellschaft sind der Bund und zu einem Drittel die durch den Bundesverband der Deutschen Industrie e. V. (BDI) vertretene Wirtschaft. Bestehende Akkreditierungen der bisherigen Akkreditierungsstellen in Deutschland behalten bis zum Auslaufen ihre Gültigkeit, werden jedoch fortan durch die DAkkS überwacht.
Alle bei den bisherigen Akkreditierungsstellen bestehenden Fachgebiete wurden in die internen Strukturen und Abläufe der DAkkS integriert. Ihre sechs Abteilungen sind in insgesamt 85 Fachbereiche untergliedert.
DAkkS fördert deutsche Wettbewerbsfähigkeit
Durch die Neuordnung des deutschen Akkreditierungswesens verfügt Deutschland nun über ein für Hersteller, Verbraucher und Konformitätsbewertungsstellen transparentes System. Die DAkkS bietet für alle Bereiche der Konformitätsbewertung Akkreditierungen aus einer Hand und steigert so die internationale Akzeptanz deutscher Konformitätsnachweise. Damit leistet die DAkkS einen wichtigen Beitrag zur Wettbewerbsfähigkeit der deutschen Wirtschaft.
Norbert Barz
kontakt@dakks.de