KANBrief 4/12
Une étude1 a révélé que 37 % environ des dispositifs de sécurité dont sont équipés les machines sont manipulés, soit temporairement, soit en permanence. Ceci ne concerne pas seulement les machines obsolètes, comme on pourrait peut-être le croire, mais aussi très souvent des machines récentes. La clé du problème réside dans une meilleure prise en compte des besoins des utilisateurs, afin de réduire au maximum l’attrait d’une manipulation.
Les manipulations proviennent souvent du fait que les machines ne sont pas conçues de manière à assurer leur sécurité lors de leur mise en service ou de travaux de réglage, d’ajustement ou de dépannage. Contrairement aux exigences de la directive Machines de l’UE, ces machines ne se prêtent donc pas à tous les modes opératoires nécessaires, et ne peuvent pas fonctionner sans manipulation. Il est toutefois étonnant de constater que même les machines conçues de manière à être sûres font l’objet de manipulations. Ceci s’explique le plus souvent par des imperfections de nature ergonomique au niveau de leur système de sécurité ou de commande : le fait que la visibilité ou la cadence de travail possible se trouvent entravées dérange l’opérateur, l’incitant continuellement à neutraliser les dispositifs de sécurité.
La responsabilité du fabricant
En Allemagne, l’article 15(2) de la loi sur la sécurité et la santé au travail stipule, certes, que les employés doivent utiliser les machines et les dispositifs de sécurité pour l’usage auquel ils sont destinés, mais le fabricant ne peut pas uniquement se fier au fait que l’exploitant fera toujours respecter ce principe. Les mesures prises par l’exploitant ne serviront à rien si la machine n’est pas dotée d’un système de sécurité soigneusement mûri.
L’annexe I (1) de la directive Machines de l’UE précise que les fabricants doivent prendre en compte non seulement l’usage normal d’une machine mais aussi tout mauvais usage raisonnablement prévisible. Or, si des dispositifs de sécurité gênent le fonctionnement d’une machine, une manipulation est prévisible, au sens littéral du terme.
La norme de base EN ISO 121002 sur la sécurité des machines exige, elle aussi, la prise en compte du mauvais usage prévisible. Il faut toutefois reconnaître que, à ce jour, seules quelques normes de produits contiennent des indications concrètes sur la manière de prévenir les manipulations. Il serait bon d’intégrer des spécifications et exigences adéquates dans d’autres normes de produits. Si nécessaire, il faut en outre compléter les normes en leur ajoutant les modes opératoires manquants.
Un enjeu prioritaire : réduire l’attrait d’une manipulation
Les fabricants peuvent prévenir efficacement toute manipulation en respectant les trois principes suivants, et ce dès la conception de la machine :
La principale piste de solution pour éviter les manipulations se situe donc au niveau de la conception de la machine. En l’absence, à cette phase précoce, d’un concept cohérent en termes de sécurité et de commande qui prenne en compte les besoins de l’opérateur, toute autre mesure ne pourra avoir qu’un effet correcteur.
Améliorer la culture de la sécurité dans l’ entreprise
Il faut agir en même temps au niveau de l’entreprise. Une étude de la DGUV a révélé que, parmi les entreprises exploitantes interrogées, nombreuses sont celles qui tolèrent les manipulations, voire incitent leur personnel à y recourir. De nombreux exploitants de machines estiment pourtant qu’il n’y a pas lieu de remédier à cet état de fait, bien que la manipulation constitue une infraction contre l’ordonnance allemande sur la Sécurité dans les entreprises (annexe 2, 2.3).
Les opérateurs sous-estiment souvent considérablement les dangers que peut entraîner la manipulation d’un dispositif de sécurité. Il revient donc aux exploitants de faire régner une culture de la sécurité, en menant une action offensive contre la manipulation. Ceci implique notamment de sensibiliser les opérateurs à cet enjeu, par des avertissements sans ambigüité sur les risques encourus, par des formations et par des sanctions.
Les fabricants, distributeurs et exploitants trouveront des conseils précieux sur le site web http://www.stop-defeating.org/ (en anglais ou en allemand), par exemple sous forme d’un tableau permettant d’évaluer l’attrait d’une manipulation, d’exemples de solutions au niveau de la conception, et de check-lists.
Ralf Apfeld
ralf.apfeld@dguv.de
1 Manipulation de dispositifs de sécurité sur les machines (en allemand), HVBG, 2006
2 Sécurité des machines – Principes généraux de conception – Appréciation du risque et réduction du risque